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《环境保护税法》2018年实施 奖惩力度加大

发布日期:2017年09月04日    浏览次数:164


 

关于环境保护税法为何设置一年多的过渡期,即时2018年才实施, 财政部税政司司长王建凡介绍说:环境保护税是新开征的税种,涉及面很广,收费与征税两套制度要进行转换,政策上和征管上确需做许多前期准备工作。

 

   《环境保护税法》的开征,具有划时代的意义,意味着中国正式进入有法可依、违法必究的环境保护时代。《环境保护税法》中的奖惩制度,将会成为过去种种的不作为、乱作为等破坏环境现象的无形监管放大镜,形成极大的约束力。实行环境保护费改税,有利于解决排污费制度存在的执法刚性不足、地方政府干预等问题;强化预算约束。

 

   人类的文化产生于生产生活当中,语言文化也一样。环境的破坏对我们的生产生活产生了深深的影响,因此也就出现一些新语言文化。下面来盘点一下2016年新出现的环保关键词。


1、雾霾

今年12月16日至21日,中国中东部地区遭遇今冬最大范围雾霾天。遥感监测数据显示,本次灰霾面积一度达到188万平方公里。这几乎相当于中国国土面积的1/5。雾霾似乎已成人们避之不及又无可奈何去适应的天气。

 

 2、河长制

 “河长制”,即由各级党政主要负责人担任“河长”,负责辖区内河流的污染治理。最先由浙江省等地探索实施,成效显著,由此在全国推广。通过河长制,让本来无人愿管、被肆意污染的河流,变成悬在“河长”们头上的达摩克利斯之剑,在中国“水危机”严峻的当下,河长制是催生河清水绿的可行制度。

 

3、环保督察

自去年7月中央全面深化改革领导小组会议审议通过了《环境保护督察方案(试行)》之后,中央环保督察风暴今年席卷开来。2016年1月,中央环保督察试点在河北展开,7月,第一批中央环保督察在内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏等8省区展开。11月,第二批中央环保督察展开。

 

4、水工业

 此次环保督察是新环保法实施以来首次大规模“重拳出击”,处罚力度之大前所未有,成果也非常显著,但业界也提出,亟待将这种分批次的督察效果落实,形成长效机制。

  

5、环评改革

7月15日,国家环境保护部发布《“十三五”环境影响评价改革实施方案》。明确规定,要以改善环境质量为核心,以全面提高环评有效性为主线,以创新体制机制为动力,以“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”为手段,强化空间、总量、准入环境管理。

 

 6、“土十条”

 5月28日,国务院印发了《土壤污染防治行动计划》(即“土十条”)继“水十条”和“大气十条”之后,“土十条”终于在今年出台。值得注意的是,“土十条”明确指出重度污染的土壤严禁种植食用农产品。这一计划的发布可以说是整个环保领域尤其是土壤修复领域的里程碑事件。

 

7、环境税

 第十二届全国人大常委会第二十五次会议12月25日以145票赞成、1票反对、4票弃权,表决通过了《环境保护税法》,将于2018年1月1日起实施。

 

8、环保执法垂直管理

2016年9月22日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》。垂直管理要动体制、动机构、动人员,涉及上收监测事权、执法权以及人事任命权等等。在业内人士看来,垂改从改革环境治理基础制度入手,解决制约环境保护的体制机制障碍,标本兼治加大综合治理力度,推动环境质量改善。这是对地方环境保护管理体制的一项根本性改革。

  

9、长江生态

关于长江生态的问题由来已久,水质恶化、污染严重等诸多问题严重威胁长江生态环境。在我国“三纵四横”大水网格局下,长江流域生态环境好坏所带来的影响“牵一发而动全身”,早已不仅限于某个区域。2016年9月上旬,备受关注的《长江经济带发展规划纲要》(以下简称《纲要》)正式印发。《纲要》围绕“生态优先、绿色发展”的基本思路,提出大力保护和修复长江生态环境。


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